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2022年中國水污染治理產(chǎn)業(yè)政策分析:要求加大對(duì)水污染治理力度
資料來源:智研咨詢整理
一、中國水污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段
中國水污染治理階段大致可以分為三個(gè)階段分別是以點(diǎn)源為主的水污染治理階段、重點(diǎn)流域治污階段、系統(tǒng)治污階段。在重點(diǎn)流域治污階段,由于我國新一輪的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)水環(huán)境造成了巨大的污染,1994年淮河爆發(fā)污染事件,“三河”與“三湖”在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中被確定為國家的重點(diǎn)流域。自此大規(guī)模的流域治污工作全面展開。2015年,國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 》(簡(jiǎn)稱“水十條”)是我國水污染治理的行動(dòng)指南,開啟了系統(tǒng)治污階段。
中國污水治理發(fā)展階段
二、國家層面水污染治理政策匯總
在水污染治理技術(shù)層面措施上,2015年國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 》指出水治理將從污水治理和截污管網(wǎng)等末端層面的“點(diǎn)源污染”延伸到源頭控制、過程阻斷以及末端治理等全過程“面源污染”,開啟了我國系統(tǒng)治污階段。按照水治理對(duì)象可劃分為城鎮(zhèn)水污染治理、農(nóng)村水污染治理。在城鎮(zhèn)水污染治理上,國家政策主要立足于要建設(shè)完善的城鎮(zhèn)水污染防治體系與設(shè)施建設(shè),通過建設(shè)“海綿城市”,對(duì)雨水進(jìn)行消納與利用。在農(nóng)村水污染治理上,對(duì)農(nóng)村污水治理率提出了更高要求,對(duì)亂倒亂排現(xiàn)象予以管制。
工業(yè)是我國污水排放大戶,工業(yè)污水具有排放量大,范圍廣、污染物種類繁多、毒性強(qiáng)、難以凈化的特點(diǎn)。我國倡導(dǎo)企業(yè)采取節(jié)水型生產(chǎn)方式,對(duì)于工業(yè)污水排放采取并落實(shí)污水垃圾處理收費(fèi)政策。以促使降低工業(yè)污水排放。
對(duì)于我國重點(diǎn)流域的污水防治工作,明確了流域分區(qū)、分級(jí)、分類管理的差異化要求,并推出了《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》的通知(環(huán)海洋〔2022〕11號(hào))、《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》、《長(zhǎng)江保護(hù)法》等政策措施。
我國水污染治理政策匯總(一)
我國水污染治理政策匯總(二)
我國水污染治理政策匯總(三)
我國水污染治理政策匯總(四)
三、我國七大流域水污染治理政策匯總
長(zhǎng)江作為中華民族的母親河,是亞洲第一長(zhǎng)河,也是世界水能第一大河。長(zhǎng)江沿線的 11 個(gè)省市組成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,其擁有超過 40%的中國人口,亦貢獻(xiàn)了超過 40%的全國國民生產(chǎn)總值,是中國最具戰(zhàn)略地位和發(fā)展要義的淡水資源庫和協(xié)同經(jīng)濟(jì)帶。作為中國最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在過去的高速發(fā)展也留下了一定程度的水環(huán)境問題:雖然 11 省市面積僅占全國的 20%,但是廢水排放總量占 30%以上;常見污水水質(zhì)指標(biāo)排放強(qiáng)度亦高于全國平均。2019年1月生態(tài)環(huán)境部明確提出了長(zhǎng)江保護(hù)的總體目標(biāo),2020年12月出臺(tái)的《長(zhǎng)江保護(hù)法》建立了長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償制度,嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任。
黃河是西北、華北地區(qū)的生命之泉,是我國的第二大河,也是北方缺水地區(qū)的重要水資源之一。隨著流域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,黃河水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重。盡管各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在督促廠礦企業(yè)對(duì)污染源進(jìn)行治理方面做了大量工作,但仍未能控制水污染迅速加劇的趨勢(shì)。2022年6月生態(tài)環(huán)境部等四部門出臺(tái)了《黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》分別提出2030年、2035年和本世紀(jì)中葉生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
七大流域水污染治理政策匯總(一)
此外,珠江流域、松花江流域、淮河流域、海河流域、遼河流域,相關(guān)省市地區(qū)均發(fā)布了相關(guān)水污染治理政策。
七大流域水污染治理政策匯總(二)
資料來源:智研咨詢整理